報告人：翁奕峰
各位會員：
我受溫州市小額貸款公司協會理事會的委托，向大會作2013年協會工作報告，請會員單位代表審議，請其他出席會議同志提出建議意見。
2013年是溫州市小額貸款公司協會成立后的開局之年。一年來，我們在協會理事會的領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議精神，圍繞市委建設“三生融合·幸福溫州”的戰略目標，“趕超發展，再創輝煌”。在市政府金融辦等相關職能部門的指導下，協會凝心聚力，發揮橋梁和紐帶的作用，以開拓性的工作和鮮明的特色服務，使協會工作得到指導部門肯定，行業認同和會員滿意。
協會現有44家會員單位。協會秘書處分設綜合（辦公室）室、財務與文秘室、信息與數據統計室、專業委員會等處室。在協會理事會的領導下，我們在服務中體現了協會的地位，在規范的動作中增強協會功能，在具體活動中樹立了協會的形象，在社會各界的大力支持下促進了小貸事業發展。
一、聚精會神做好秘書處工作，提高服務的質量和水平
根據市府副秘書長市金融辦張震宇主任，在協會籌備會議上提出的溫州小貸要走在全國前列的要求，協會秘書處制訂以建設一流協會為載體、促進小貸公司發展為目的、服務會員單位為己任的工作目標，聚精會神籌劃秘書處各項工作。在“三辦”（辦文、辦會、辦事）中，堅持按規范辦文、按規定辦會、按規矩辦事。一年來辦文（文件、通知、函件、情況反映、文章）、辦會（理事會、會長會、座談會、學習講座、研討會）共計近百件（次）。秘書處根據市金融辦指導處室的工作要求，協會會長的工作思路，聯系小貸發展現狀，科學合理安排具體工作，對于金融辦和上級部門以及會長交辦的事情，均能按時辦結。協會秘書處還承擔市金融組織的培訓學習兩期98人次報名、建檔、簽到、學習中的具體服務工作。
建章立制，規矩成方圓。協會秘書處先后制定了《溫州市小額貸款公司協會秘書處辦公室職責》、《溫州市小額貸款公司協會財務管理制度》、《溫州市小額貸款公司協會網絡（網站）安全管理制度》、《溫州市小額貸款公司協會印章使用和管理辦法》、《溫州市小額貸款公司協會公務用車暫行規定》。
二、深入會員單位調查研究，重視信息專報工作
健全調查研究常態化機制，開展專訪學習考察交流和專題調研活動，為協會工作決策提供科學依據。通過調研，促進了協會會員之間的相互學習與交流。掌握了我市小貸發展中的成績與問題，針對小貸發展中遇到的共性問題，向政府相關部門提出建議意見。起到了協會是政府的助手、行業的推手、會員的幫手作用。
在2013年3-4月間，協會秘書處會同溫州大學、溫州金融研究院的專家學者，在副會長符加嶸、黃建勤、莊中華的帶領下，分赴全市十一個片區和理事單位所在的縣（市、區）召開專訪學習和專題調研，征求對做好協會工作的建議與意見。調研組每到一處均視察協會理事成員單位所在的小貸公司，召開片區座談會。并邀請當地金融辦領導到會指導。
協會秘書處針對調研中共性問題，部分縣（市、區）未落實“其繳納的所得稅地方留成部分和營業稅，3年內可由同級政府予以補助”的現狀組織材料，通過市政協《社情民意專報》29期，報送的《落實省政府相關扶持政策促進小貸行業可持續發展》，主送市委常委、副市長，抄送政協主席、副主席、秘書長。市委書記陳一新，市委常委朱忠明分別作了重要批示。對于努力營造小額貸款公司可持續健康發展的金融生態環境，著力落實扶持政策，給予小額貸款公司順延扶持政策和稅收優惠政策，簡化小額貸款公司壞帳核銷流程等問題的解決和落實起以積極的作用，也得到了會員單位的好評。
協會與溫州大學金融研究院和溫州人經濟研究中心聯合舉辦了“溫州市小額貸款公司發展瓶頸與突破”研討會。協會副會長符加嶸、黃建勤、莊中華，秘書長魏元喜參加研討會，溫州金改“百人計劃”首批省部屬單位人才干部應邀出席。與會人員對我市小額貸款公司行業面臨的問題進行剖析，并結合各自的研究，對促進小貸行業健康可持續發展提出對策。大家對由城市學院金融學院副院長楊福明副教授（執筆）撰寫的《溫州市小額貸款公司行業調研報告》課題研究所做的工作給予了充分的肯定，對報告進一步修改和完善提出了具體的意見，建議對幾個問題要進一步組織力量進行研究。修改后的報告，協會理事會給予較高的評價，認為這是我市第一份以調研報告形式，系統反映論述了小貸行業發展現狀和存在的問題。修改后的《溫州市小額貸款公司行業調研報告》，經協會理事會第四次會議審議通過予以印發。
三、專題考察開闊視野，專業培訓學以致用
協會成立以來，非常重視小貸公司高管層面的專題考察開闊視野，以及公司員工的專業培訓學以致用等項工作。通過專題考察和專業培訓，為逐步形成和會集一批有實力有責任的社會投資人和職業經理人，建立起熟悉微貸業務的專業化經營團隊，開發出具有地域特色的小貸經營產品，奠定了工作基礎。
2013年5月13至18日，協會秘書處組織8家會員單位的高管赴深圳、廣東省專題考察。考察團一行帶著問題去，尋求正能量，著重學習和借鑒發達地區小微金融的理論和實踐，探求小額貸款公司可持續發展的路徑和經營策略。兩地小貸高管就融資、風險控制、稅賦、業務產品創新、企業文化建設、網上貸、征信接入、輸出管理項目等共同關心的問題進行了廣泛的交流。通過考察大家表示，堅持解放思想，大膽改革創新，要以超前的思維，嶄新的理念和廣闊的國際視野，探索和把握小額貸款行業的規律和特點，提高小額貸款公司的運行質量。協會秘書處撰寫了《赴深圳廣東學習考察報告》，將深圳廣東小額貸款公司試點工作的主要做法和特點，及時報告全體會員單位，讓大家共享考察成果。
我們還成功地組織了溫州市地方金融市場高級管理人才（兩批）培訓班共52人，赴臺灣學習考察。首期學員在協會副會長符加嶸的帶領下，實地考察臺灣中小企業銀行、臺灣中國租賃控股有限公司等8家單位，各公司對我們的參訪，都給予了周到的安排和熱情接待，各公司高管均出席了專題介紹會和座談會。此次考察范圍、地域之廣、行程安排之緊湊、內容之豐富，使經理們開闊了視野、增長了見識、獲益匪淺。這次寶島“訪學之旅”給我們啟發是多方面的，引起的思考是多層次的。在學習和借鑒臺灣金融創新服務中小企業的同時，使我們領導到了一種特有的金融文化態度。結合這次考察團，大家表示要激發小額貸款公司內源發展動力，創新小額貸款公司的融資及經營方式，促進小額貸款公司向更高水平上發展。
符加嶸副會長，徐盛德、李麗霞總經理，從各自的視角寫出的考察報告、考察隨筆、考察日記，在總結報告記錄寶島“訪學之旅”收獲的同時，也展現了我市小貸經理人的文化素養和才華。
舉辦低成本有實際效用的專業培訓活動，邀請相關部門領導或小貸研究方面的專家授課，是協會一項有意義的工作。我們於4月27日與浙江財經大學聯合舉辦的全市小額貸款公司從業人員系列知識第一期培訓，全市33家小貸公司共111位業務骨干參加了為期一天的學習培訓。浙江省金融辦綜合管理處吳軍處長和浙江財經大學金融學院金融系主任葉謙教授分別作了題為《小額貸款公司現狀和可持續發展方向》與《小額貸款公司風險分析及風險管理》的主題報告。6月16日又舉辦了第二期小額貸款公司業務骨干培訓班，邀請深圳市證大速貸小額貸款有限公司首席風險官、中國小額信貸聯盟機構兼職講師韋盛信先生，做了《小額信貸產品設計與特征分析》專題講座。
此外，協會秘書處還承擔了金融辦舉辦的高管、中高層領導主題班的報名、材料整理、發放學習資料，現場簽到組織管理等項工作，受到金融辦指導單位的好評。
四、加強對外交流工作，提升小額貸款公司社會形象
協會成立初就十分重視信息化工作，協會網站于今年三月份正式上線運行后，秉承自律互助，創新發展，服務小微，助推經濟的宗旨，規范的網站信息發布和服務，完善的網絡管理與維護，網頁設計與圖文并茂的界面，為會員單位提供的優質服務，受到會員單位和同業的好評。現已成為協會工作的窗口，展現我市小貸行業發展業績的陣地，相互聯系的紐帶與橋梁。
協會對來溫參訪和工作交流的社會團體和訪問學者，均按規范的行文程序接待安排。協會成立至今，先后接待包括摩根士丹利投資銀行、日本一橋大學、龍谷大學、青島市小額貸款企業發展促進會、深圳市小額貸款協會等在內的十幾批次社會團體和學者。
重視溫臺兩地的合作和交流。6月18日，在溫州市人民政府承辦的浙江·臺灣合作周暨海峽兩岸（溫州）金融服務業合作論壇上，翁奕峰會長代表溫州市小額貸款公司協會與臺灣創業投資商業同業公會簽署合作協議，經友好協商達成共識，合力搭建溫臺兩地融資交流，輔導企業開放轉型。隨后協會組織兩批小貸高管赴臺考察學習，臺灣同業公會，為我方參訪作了精心的協調與安排及熱情的接待工作。
10月10日，溫州日報金融試驗區專版刊發的《小金融大事業 微貸創造財富》——溫州市小額貸款公司五周年記，系統闡述和宣傳我市小貸公司創新發展和深化金融改革，振興實體經濟方面所做的貢獻。對我市小額貸款行業，五年來取得的成就，作了全面客觀的報道，受到社會各界廣泛關注，得到了領導的好評，樹立了小貸行業良好的形象。翁奕峰會長，在接受專訪中介紹了我市小貸行業，用專業精神，服務小微企業成長的經營理念與作法，對社會關注的幾個問題分別作了回答。
10月11日下午，在我市小貸公司試運行五周年這個節點上，市政府副秘書長金融辦主任張震宇、馬興副主任一行蒞臨協會調研指導。參加座談會的小貸公司高管們，結合所在公司的實踐，回顧過去五年小貸試點工作取得的成績和存在的問題，大家圍繞進一步推進小貸事業健康可持續發展提出建議。張震宇在聽取協會工作匯報和討論后，作了重要講話。他鼓勵說，小貸協會成立不到一年的時間里，很好地打開了工作局面。溫州小貸形成這樣局面，協會在這里起到了很大的作用。小貸公司五年試點所取得成績，昨天溫州日報作了詳細的報道，大家都是小貸公司發展的見證者。他對協會下一步工作，以及組織力量研究下一個五年小貸行業發展規劃，提出了具體的指導意見。
五、加強行業自律，依法合規經營
為使協會成為政府指導下的自律組織，保證我市小額貸款行業依法合規經營，共同抵制業內不正當競爭行為，有效促進全市小額貸款公司健康經營和發展，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》、《浙江省人民政府辦公廳關于深入推進小額貸款公司改革發展的若干意見》（浙政辦發[2011]119號）等相關法律法規，經溫州市小額貸款公司協會會員單位共同協商，經第一屆第一次理事會通過的《溫州市小額貸款公司協會行業自律公約》，各協會單位，均能認真嚴肅按約定公約執行。個別違反自律公約的小貸公司，我們將按照相關規定，給予相應的處罰。
協會還十分重視經營風險機制的建立，保障小貸公司自律，合法依規誠信經營，加強對小貸公司的紀律約束和服務性監管。概括說，就是“三大紀律”和“八項注意”。“三大紀律”就是不吸收公眾存取，不帳外經營，不做高利貸。“八項注意”，就是立足于小、謀求于大，專做小微、服務三農，嚴格自律、規范經營，小額分散、控制風險。
各位會員，過去一年，協會理事會工作取得了一定的成績，圓滿完成了年初確定的工作目標。這些成績的取得離不開市金融辦、市民政局等政府職能部門的指導和關懷，離不開市金融監管和金融機構的幫助和支持，離不開新聞媒體在內的社會各界朋友的關心和愛護。在此，我謹代表全體會員單位，一并表示衷心的感謝！
現在，我們告別了2013年，迎來了充滿希望的2014年。新的一年開啟新的希望，新的歷程承載新的夢想。溫州小貸人一定不負眾望，積聚內生動力，再次出發啟航。 |
