來源：第一財經網站
民間資本設立民營銀行的綠燈已亮，溫州方面稱，正在通過合適的方法、適當的途徑和高層做對接。
13日，浙江溫州市金融工作辦公室副主任汪鋒在上海溫州青年聯合會2013年年會中接受采訪時表示，這一次機會溫州一定要抓住，目前大量的工作已經在推進。
近日，國務院辦公廳下發了《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確提出了“擴大民間資本進入金融業”，稱“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構”。
汪鋒對《第一財經日報》記者表示，除了在牌照上有所爭取以外，溫州民間資本的風險防范比如民營銀行的風險防范上，也要有幾套機制。“因為現在存款保險制度還沒有鋪開，至少在我們的設計機理上要有類似于存款保險制度的防范機制，可以把風險對沖掉，把風險在區域范圍內化解掉。這樣的方案如果報上去，我們獲批的幾率就要大一些。”
招商銀行上海分行副行長崔家鯤在上述會議上表示，雖然現有的那些規模大產品全的大銀行，最后股權必然是分散性的，但這并不意味著一家銀行不可以有一家企業持有大股份，崔家鯤稱，可以做一個非常有特色的，在某一個行業某一個客戶群中非常專業的民營銀行。
上海交大安泰經濟與管理學院教授楊朝軍也表示，為控制風險，民營銀行初期可能會設計成區域性的，由一家企業為主導發起的民營銀行更可靠，不過他認為，發起者的持股比例最多不會超過30%。
崔家鯤也認為，從監管角度考慮，初期不會同意一個很大的單一控股比例，但試點過幾家后是不是會放開就不清楚了。
不過，汪鋒表示，民間金融是一把“雙刃劍”，在民間融資的風險防范上，“"溫州指數"今年會繼續擴大樣本面，年底前大約全國30個城市會聯網進來，這個指數的定位就是中國區域性的民間利率的風向標。” 汪鋒說。
“溫州指數”名稱是溫州民間融資綜合利率指數，目前已經聯合了全國18個地級市，取得相關數據，從去年年底開始發布至今，汪鋒稱，溫州當地法院在判案中都會有所參照。
此外，汪鋒還在會議演講中透露，溫州正在推進民間融資立法，現在正在浙江省人大走流程，如果順利的話，今年年底能批下來，這也將是全國第一部關于民間融資的立法。
汪鋒還表示，溫州也在積極引導規范民間資金有序進入實體經濟，轉化為符合經濟社會發展需要的產業資本。“金改一年多來，溫州直接融資比例有很大的提升，今年上半年和去年同期相比，提升的也比較明顯。”
今年以來，溫州市也引導銀行業優化貸款結構，支持小微企業發展。溫州銀監分局出臺措施明確了小微企業貸款（含個人經營性貸款）占各行全部貸款余額的占比指標，比如國有大型商業銀行溫州分行不低于30%；全國性股份制商業銀行溫州分行不低于40%；溫州銀行、城市商業銀行溫州分行不低于50%；農村合作金融機構不低于70%；村鎮銀行不低于85%。與此同時，轄區銀行應積極向上級行爭取差異化不良貸款容忍度，對小微企業不良貸款率可放寬1至2個百分點。
不過汪鋒也表示，雖然溫州做了大量動作，但是和企業家的需求還是有差距的。 |
