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同志們：
今天，我們在這里隆重舉行溫州市小額貸款公司協會成立大會暨第一屆會員大會。協會的誕生是溫州金融業的一件喜事，是助推全市經濟發展的一件實事，是我市金融綜合改革試驗區建設的一個重要內容之一，也是我市以小額貸款公司為代表的新型地方金融組織發展的重要里程碑。在此，我謹代表市委、市政府向市小額貸款公司協會的成立表示熱烈祝賀！向剛剛當選的協會會長、副會長及理事會成員表示熱烈的祝賀！向多年來關心支持我市金融改革發展的各界朋友表示衷心的感謝！借此機會，我再講兩方面意見：
一、小額貸款公司試點成效顯著，有力促進全市經濟社會發展
小額貸款公司是服務全市中小企業和“三農”經濟的重要金融力量，為緩解小企業、個體工商戶、農戶融資難開辟了一個新的渠道，對建設多層次、多元化、多形式的金融服務體系是一個有益的補充。我市從2008年開始第一批小額貸款公司試點，到現在已有四年多時間了，目前，全市已組建30個小額貸款公司，正在籌建22家，注冊資本金總額79.6億元，凈資產總額97.2億元，可貸資金規模124.5億元，貸款余額119.7億元、12031筆，平均注冊資本金、平均貸款規模、人均管理貸款資金分別為2.65億元/家、3.99億元/家、0.33億元/人，試點以來累計發放貸款916.1億元、83221筆，累計繳納各項稅費13.3億元，各項指標均遠遠超過全省、全國平均水平，初步形成了試點進程全省領先，經營業績全國一流的“溫州小額貸款公司板塊”，極大促進了全市小微企業和“三農”發展。在四年多時間里，小額貸款公司緊緊圍繞市委、市政府工作中心，創新思路，發揮優勢，積極應對金融危機，為全市經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。目前，我市小額貸款公司總體運行情況良好，各項政策執行基本到位，多項創新舉措走在全省前列，如率先開展小額貸款公司主發起人入圍資格招投標競爭機制、鼓勵溫商創業創新回歸設立小額貸款公司等，均取的明顯成效。當前，小額貸款公司為全市經濟社會發展發揮了獨特的作用：一是打破金融壟斷，提供良好的農村金融服務。小額貸款公司的組建運營打破了農村信用社在農村市場的金融壟斷，以其簡潔、快捷、高效的特點，為中小企業和“三農”融資起到了拾遺補缺作用。二是有效激活了民間資本。面對金融危機蔓延，實體經濟下滑的嚴峻形勢，小額貸款公司的組建運營，有力支持了“三農”和中小企業發展，全市小額貸款公司今年已累計發放貸款356.8億元，這對喚起民營資本的投資熱情，在更大范圍激活我市民間資本起到了積極作用。三是引導民間融資。去年，我市的小額貸款公司貸款利率全部控制在貸款基準利率的4倍以內，最低的是基準利率的0.9倍，這對引導民間貸款利率、規范民間借貸、維護社會穩定起到積極作用。
當前，全市上下正全力推動溫州金融綜合改革，3月28日，溫州獲批金融綜合改革試驗區，得到了國家各部委的關心和支持，相關部委領導先后多次到溫州開展調研指導，強化溫州金融綜合改革的頂層設計。浙江省委、省政府構建金融改革領導組織體系，主要領導多次主持召開金融改革推進會，給予政策傾斜和扶持。經過8個月的努力和實踐，各項工作全面推進并取得了階段性的成效。
目前，全市經濟金融秩序和社會大局穩定，經濟企穩回升趨勢明顯，今年前三季度全市實現生產總值2470.18億元，同比增長5.7%；1-10月份，限額以上固定資產投資1642.34億元，增長38.8%；1-9月份，全市實現金融業增加值243.96億元，增長3.4%，占第三產業增加值比重為20.9％，占GDP比重為9.9％。截至今年10月末，全市銀行業金融機構人民幣各項存款余額6940.63億元，較年初減少222.42億元；全市人民幣各項貸款余額6772.73億元，比年初增加578.59億元。
從總體上看，目前金融運行情況正在得到改善。一方面信貸投放開始提速，5-10月的貸款投放量占1-10月貸款總投放量的73.9%，月平均貸款增量達到68.2億元，顯示投資信心正在加快恢復；另一方面是貸款結構加快調整，實體經濟信貸需求得到有力支撐，十大特色行業貸款、成長型企業貸款、科技型企業貸款分別較年初增加188.29億元、21.9億元和11.69億元。因此，各小額貸款公司要堅定信心，克服困難，堅持合規經營，繼續加大對全市經濟社會發展的支持力度。
二、充分發揮協會作用，引領小額貸款公司創新持續發展
當前，隨著開業的小額貸款公司越來越多，加強行業自律和監管，規范小額貸款公司經營行為，切實防范風險，促其健康發展已成為當務之急。成立小額貸款公司行業協會，主要目的是建立一種自我約束機制，在監管部門加強監管的同時，充分發揮行業協會的作用，加強行業自律管理，有效約束經營行為，同時利用協會這個平臺，加強小額貸款公司之間的交流，維護小額貸款公司合法權益。
試點小額貸款公司，為社會資本進入金融領域搭建了一個新的橋梁，是我市引導民間資本投身實體經濟的重要舉措和平臺。隨著溫州金融綜合改革試驗區的全面實施推進，未來幾年，是我們大有可為、大有作為的關鍵時期。借此機會，我對市小額貸款公司協會提四點希望：
一要在服務中體現協會的地位。
協會的生命力在于服務，要以服務求生存、求發展，發揮影響力，增強凝聚力。要集思廣益，不斷研究行業發展的新情況、新問題，真正成為會員單位的代言人、知心人，當好小額貸款公司合法權益的維護者。要從解決中小企業融資需求出發，創造性地開展新業務、新技術、新思路；為行業發展服務，幫助小額貸款公司解決實際問題。協會要民主辦會，注意傾聽會員呼聲，認真反映會員合理意見，夯實群眾基礎。
二要在規范自身中增強協會的功能。
協會要以身作則,為小額貸款公司行業做好表率,要求各小額貸款公司做到的協會首先做到。推進會員單位行為自律，建立行規行約，倡導遵紀守法，誠信經營，科學決策，合規操作，堅決杜絕非法集資等違法違規行為，創造和維護公平競爭的市場環境，促進行業健康有序發展，提升行業形象。小額貸款公司要繼續秉承服務“三農”和中小企業的理念，注重小額貸款公司的內涵建設，注重小額貸款公司法人治理、內部控制、經營管理、服務水平，努力提升小額貸款公司整體質量。各位要珍惜來之不易的指標，要講誠信、守規矩、重契約、依法經營，我希望每一個董事長和總經理能夠先做好一個人，再做好一家公司。
三要在業務活動中提升協會的形象。
協會成立以后，要盡快進入角色，抓緊工作，根據《章程》規定有針對性地開展活動,把廣大會員團結起來、凝聚起來。集中精力抓好業務創新、辦好業務培訓、協會網站、內部刊物等，加大宣傳力度，發展壯大協會隊伍。建立與國內同行協會的工作聯系，積極推進業務交流與合作。同時，要加強與各類行業協會的溝通與聯系，了解社會各行各業的金融需求，廣泛開展業務合作，充分發揮小額貸款公司對經濟社會發展的重要作用。此外，引導小額貸款公司建立正確的價值取向和利益形成機制，使各會員單位既追求經濟效益又注重社會效益，不斷提高行業的整體形象。
四要在社會各界的大力支持中促進協會發展。
小額貸款公司是我市地方金融體系的生力軍，小額貸款公司的健康發展離不開政府與社會各界人士的關懷與支持。民政部門要做好社會團體的管理和服務工作，金融主管部門要牽頭做好協調服務工作，加強對協會的指導，市直有關部門要大力支持小額貸款公司開展業務。
同志們，市小額貸款公司協會任重而道遠。希望你們在市委、市政府的堅強領導下，在各有關部門的鼎力支持下，在社會各界的熱情關注下，齊心協力把協會辦成一個團結、高效、創新、務實的一流協會，帶領全市小額貸款公司不斷向前發展，為全市小微企業和三農發展做出更大貢獻。
最后，預祝市小額貸款公司協會各項事業蓬勃發展！
謝謝大家！
（根據錄音整理） |
