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    他山之石
    滬外資小貸公司“開閘” 政策突圍進行中

     來源:第一財經日報   作者:曹金玲

      滬上首家外資小額貸款公司正式落地。
      昨日,上海第一家滬港合作的小額貸款公司上海浦東新區亞聯財小額貸款有限公司(下稱“上海亞聯財小貸”)正式開業,該小貸公司注冊資本金2億元人民幣。這也是上海首家使用跨境人民幣出資設立的小貸公司。
      上海亞聯財小貸由香港亞洲聯合財務有限公司(下稱“亞洲聯合財務”)與上海陸家嘴金融發展有限公司、上海外聯發實業發展有限公司三方合資開設;其中,亞洲聯合財務持股比例70%。
      “上海亞聯財小貸是滬上第一家外資股東的小貸公司,目前還有一些來自境外的資本正在與我們推進商談過程中。”上海市金融辦相關負責人昨天對《第一財經日報》說,“我們希望小貸公司股東方有所擴展,對外地和境外資本的加入持開放態度。”
      “對小貸公司資本多元化開放的背景還在于,監管部門希望看到境外人民幣的回流渠道有所拓寬。”上述上海市金融辦人士說。
      目前,亞聯財小額貸款有限公司(下稱“亞聯財小貸”)已多次將香港市場融入資金在境內發起設立小貸公司或對已有小貸公司增資擴股,涉及資金約在40億元。
      同時,主發起人持股比例也有明顯突破。根據最初規定,小額貸款公司“單個主要發起人及其關聯方合計持股不得超過20%”;而到2010年修訂的上海市《關于促進本市小額貸款公司發展的若干意見》中,這一表述更改為“單個主要發起人及其關聯方合計持股原則上不得超過30%”。
      但此次上海亞聯財小貸公司的大股東持股比例高達70%。“政策會有所靈活運用,目前上海已有單一股東全資設立的小貸公司。”上述金融辦人士透露。
      對于呼聲一直很高的提高小貸公司融資比例,上述金融辦人士對本報記者說:“目前上海地區小貸公司從外部融入資金的比例平均在25%左右,何時擴大融資比例、擴大到何種比例,都需要仔細研究。”
      一直以來,小貸公司普遍反映受制于融資渠道和融資比例、后續資金來源缺乏等。根據規定,小額貸款公司資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金,以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金,融入資金余額不超過資金凈額的50%。
      “小貸公司融資比例應該逐步開放,可以在目前情況下先放大到不超過資金凈額的100%。”亞洲聯合財務董事總經理及行政總裁、亞聯財小貸董事長張炳煌對本報稱,“同時,還要加快推進小貸公司接入央行征信系統,以及完善對不規范經營小貸公司懲處的法律規范。”
      本報記者昨日獲悉,截至目前,上海已有101家小貸公司獲批成立,其中88家已經開業,注冊資本金131億元,累計放貸72億元,貸款余額151億元,貸款余額中投向“三農”和小企業貸款占到七成。
        
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