來源：國是直通車

文/夏賓

中央高層再議防范化解金融風險工作。

中共中央政治局5月27日召開會議，審議了《防范化解金融風險問責規定(試行)》。（具體內容：中共中央政治局召開會議 審議《新時代推動中部地區加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融風險問責規定（試行）》）

其中，有幾方面信息重點關注：

會議強調：進一步推動在金融領域落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨中央對金融工作的集中統一領導。

中共中央黨校（國家行政學院）中國式現代化研究中心主任張占斌分析認為，這里強調：要加強黨中央對金融工作的集中統一領導，把黨的領導的政治優勢和制度優勢轉化為金融治理效能。通過完善黨領導金融工作的體制機制，進一步強化金融管理工作的系統性和全局性。

對金融領域的問責與監管罕見“放狠話”，釋放“嚴字當頭”的明確信號。在“抓好《規定》貫徹落實”一段不足百個文字中，出現了7個“嚴”字，且措辭犀利。

南開大學金融發展研究院院長田利輝分析：必須嚴格執法、敢于亮劍，加大處罰力度，以零容忍的態度重拳整治金融市場亂象，大幅提高違法違規成本，切實增強監管震懾力和有效性。

“堅持嚴字當頭，敢于較真碰硬，敢管敢嚴、真管真嚴，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，推動金融監管真正做到“長牙帶刺”、有棱有角，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍在金融領域樹立起來并長期堅持下去。”

進一步壓實各方責任。會議明確提出，“壓實金融領域相關管理部門、金融機構、行業主管部門和地方黨委政府的責任”。 

仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟分析，這里明確：要強化中央統籌功能和現代金融監管能力，落實地方監管職責以及屬地風險處置和維穩責任，明晰央地權責劃分和協同監管格局，實現對跨行業、跨市場、跨區域、跨機構類型的各類金融業務、金融產品、金融行為的事前事中事后的全過程監管，促進實現金融監管高效度、全覆蓋。

防范金融風險關乎高質量發展

會議指出，防范化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。

這意味著面對高質量發展這一全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融既要為經濟社會發展提供高質量服務和支撐，也不能因發生風險而拖累高質量發展。

南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受中新社國是直通車記者采訪時稱，高質量發展要求高質量的金融發展，而高質量的金融發展首先要確保金融穩定、確保資本有序穩定，必須做好風險防范，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系。

南京審計大學教授晏維龍認為，金融安全是經濟平穩健康發展的重要基礎。防范化解金融風險，特別是防范系統性金融風險是金融工作的根本性任務，關乎國家長治久安，關乎中國式現代化建設全局，關乎人民群眾切身利益。

中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會此前發文稱，金融風險隱蔽性、突發性、傳染性強，易引發社會風險、政治風險，必須時刻保持警惕，切實防范“黑天鵝”“灰犀牛”事件和蝴蝶效應。

當前，中國金融風險總體可控，但風險隱患亦不容忽視。須統籌做好房地產風險、地方政府債務風險、地方中小金融機構風險等相互交織風險的嚴防嚴控，嚴厲打擊各類非法金融活動。

在晏維龍看來，必須把防范系統性金融風險作為重中之重，在穩定大局的前提下，妥善應對各類風險挑戰。

壓實金融領域各方責任

會議指出，制定出臺《防范化解金融風險問責規定（試行）》，就是要進一步推動在金融領域落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨中央對金融工作的集中統一領導，進一步壓實金融領域相關管理部門、金融機構、行業主管部門和地方黨委政府的責任，督促各級領導干部樹立正確的政績觀，落實好全面加強金融監管、防范化解金融風險、促進金融高質量發展各項任務。

中共中央黨校（國家行政學院）中國式現代化研究中心主任張占斌分析指出，要加強黨中央對金融工作的集中統一領導，把黨的領導的政治優勢和制度優勢轉化為金融治理效能。黨的領導是做好金融工作的根本保證，通過完善黨領導金融工作的體制機制，進一步強化金融管理工作的系統性和全局性。

仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟對中新社國是直通車記者表示，上述新規表明，防范化解金融風險，就要切實加強黨的集中統一領導、切實提高金融監管有效性，重點在于金融監管部門、行業主管部門、地方各級黨委部門和司法機關、紀檢監察機關強化系統意識、明確責任、加強協作配合，提高金融治理體系和監管能力現代化水平。

對于壓實各方責任，龐溟進一步稱，要強化中央統籌功能和現代金融監管能力，落實地方監管職責以及屬地風險處置和維穩責任，明晰央地權責劃分和協同監管格局，實現對跨行業、跨市場、跨區域、跨機構類型的各類金融業務、金融產品、金融行為的事前事中事后的全過程監管，促進實現金融監管高效度、全覆蓋。

推動金融監管真正做到“長牙帶刺”

新規已有，如何落實？會議強調，要堅持嚴字當頭，敢于較真碰硬，敢管敢嚴、真管真嚴，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，推動金融監管真正做到“長牙帶刺”、有棱有角，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍在金融領域樹立起來并長期堅持下去。

對于這一番頻繁提及“嚴”字的“狠話”，龐溟認為，如此表態可以看出黨中央全面加強金融監管的決心在不斷增強，金融領域的問責力度在不斷加大，更是彰顯出在防范化解金融風險過程中的高壓態勢，讓各級官員和相關責任方清醒地意識到，金融監管工作容不得“盲區”，也沒有“真空地帶”。

“必須嚴格執法、敢于亮劍，加大處罰力度，以零容忍的態度重拳整治金融市場亂象，大幅提高違法違規成本，切實增強監管震懾力和有效性。”田利輝說。

他表示，擁有強大的金融監管，是金融強國應當具備的關鍵核心要素之一，而黨中央對金融監管鮮明的政治要求就是要做到強監管嚴監管，“長牙帶刺”則是監管盡責的重要標尺，會議提出三個“嚴”字的要求也將內化在金融領域監管層和從業者的工作之中。

來源：國是直通車

編輯：高琰瑭

責編：魏晞