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    央行行長易綱:中國將加強對金融控股公司監(jiān)管

     來源: 互聯(lián)網(wǎng)

    2019324日,中國人民銀行行長易綱,在“中國高層發(fā)展論壇2019年會”上做上述表示。

    易綱介紹說,2018年以來,中國在金融風(fēng)險防控方面已經(jīng)取得重要進展。這包括:

        其一,推動金融監(jiān)管體制改革。新一屆國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會加強了對金融領(lǐng)域相關(guān)事項的統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào),金融委辦公室設(shè)在人民銀行,由人民銀行設(shè)立金融委辦公室秘書局負(fù)責(zé)其日常事務(wù);人民銀行職能進一步強化,被賦予必要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)手段;監(jiān)管資源配置更加優(yōu)化。

    應(yīng)該指出的是,在20183月接棒周小川,成為中國人民行長行長的易綱,也是新一屆國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員的副主任兼辦公室主任。

    其二,穩(wěn)定宏觀杠桿率。2018年末,中國宏觀杠桿率總水平為249.4%,比2017年末下降了1.5個百分點。而未來,直接融資比重提升,一部分債權(quán)融資會轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)融資,則會“有利于宏觀杠桿率的穩(wěn)定”。

    其三,規(guī)范影子銀行。易綱稱,目前中國的影子銀行,“無序發(fā)展得到控制”。

    其四,完善宏觀審慎管理,強化了對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的監(jiān)管,完善了跨境資本流動宏觀審慎管理,有效應(yīng)對了跨境資本流動的沖擊。

    易綱還稱,2018年,中國在“平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險金融機構(gòu)、整頓金融秩序”等方面也取得了重要進展。

    對于未來的金融監(jiān)管走向,這位行長表示,中國將采取:健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,進一步發(fā)揮貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用;加強對金融控股公司監(jiān)管,進一步完善對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管;加強金融市場的實時監(jiān)測,運用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機制,實時動態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量;探索以存款保險為平臺,建立市場化法治化的金融機構(gòu)退出機制等具體的措施,以提高金融風(fēng)險防控的水平,進一步完善金融風(fēng)險防控體系。

    關(guān)于“加強對金融控股公司監(jiān)管”的政策取向問題,20183月的全國“兩會”期間,全國政協(xié)委員、人民銀行上海分行行長金鵬輝,已提出了這方面的提案。

    彼時,金鵬輝認(rèn)為,中國的金融監(jiān)管部門有必要出臺專門的法律法規(guī),對金融控股公司實施監(jiān)管,其中尤以實業(yè)企業(yè)發(fā)起設(shè)立的金控集團為重。

    20193月的全國“兩會”期間,金鵬輝又公開表示,中國對金融控股公司監(jiān)管辦法正在研究中,并對5家金融控股公司進行了模擬監(jiān)管試點。

    在金融業(yè)的對外開放問題上,易綱在2019324日的演講中認(rèn)為,“金融業(yè)開放本身并不是金融風(fēng)險產(chǎn)生的根源,但開放過程可能提高金融風(fēng)險防范的復(fù)雜性”。

    他還坦陳,“中國對金融業(yè)對外開放仍存在不同的聲音,有支持開放的聲音,也有人有所擔(dān)憂。從我們的角度看,過去中國開放的經(jīng)驗表明,凡是中國對外開放的領(lǐng)域,競爭力都變得更強,提供的服務(wù)也更優(yōu)質(zhì),而未開放的領(lǐng)域效率相對要低一些。所以我認(rèn)為金融業(yè)開放對中國是有利的,對中國人民尤其有利,這將允許內(nèi)資外資金融機構(gòu)在華競爭,提供更好的服務(wù),從而提高金融市場的效率。所以我們在權(quán)衡利弊后認(rèn)為,擴大開放利大于弊。”

     

        
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