----蒼南聯信董事長陳開云
 蒼南聯信小額貸款公司作為溫州市首家成立的小額貸款公司，五年多來，在市、縣金融辦及各級領導的關心支持下，通過優化法人治理、強化內部管理，實行所有權與經營權“兩權”分離的經營模式。明確高管人員權責，推進民主化管理，排除種種困難，確保公司穩健運行。公司的社會效益和經營效益穩步提高，取得了一定的成績，得到社會和各級政府的充分肯定。截止2013年12月31日，公司注冊資金40000萬元，銀行融資25000萬元，貸款余額70129.1萬元，786戶，全年累放貸款138500.2萬元，1438戶，開業以來累放貸款593951.2萬元，筆數7494戶，累計繳納各項稅收11443.93萬元，為當地社會經濟發展起到了積極促進作用。
一、優化股權結構，推進民主管理
縱觀分析民營企業法人治理，我們得出一個結論，上市公司、大型民營企業法人治理科學合理，內部管理制度十分完善。而中小民營企業，一般來說企業法人治理結構缺陷，內部管理制度不完善。少數股東或個別股東控股，相對控股的股東派遣總經理，總經理在相對控股的股東管控下做些具體工作，甚至成為擺設。20世紀80年代，城市信用社、農村基金會由于個別股東控股，自批自貸，抽調大額資金用于少數或控股股東的其他投資，一旦控股股東投資失敗，自身企業發生危機，導致該城市信用社或農村基金會帶來災難性的沖擊。
鑒于歷史的教訓和現實情況，我們公司法人治理的基點建立在股權結構均衡、民主決策、制度優先的原則。因此我們在公司創建初期，就建立了嚴密的內部制約機制，實行所有權和經營權“兩權”分離的經營模式。總經理在董事會通過的決議和一系列制度約束下，按照股東會、董事會的授權范圍履行職責。在股權分配方面：成立初期由12家法人股東發起組建，各股東持股比例從3%至18%不等。經兩次增資擴股，并根據省金融辦文件要求，為激勵高管人員，適當吸收高管人員入股，目前公司共有股東21個，其中法人股東11個，持股比例為74.04%，單一法人股東持股比例從2.8%至15.86%，且7%-10%占多數，自然人股東持股比例為25.96%，單一自然人股東持股比例從0.5%至4.8%，在公司股權變更過程中，我們始終堅持股權分配均衡原則。
由于持股比例均衡，強化內部制約機制，充分體現公司民主決策，重大事項都必須通過董事會7名董事表決通過，因此公司經營決策和管控完全以董事會為核心。任何董事或股東不得干預公司經營，規避個人行為對公司經營的影響。比如董事長不能指定或授意發放貸款，不能審批超董事會或審貸委決議的優惠利率；不能改變或授意董事會決議以外業務；不能審批超權限的費用支出等。大額貸款和利率執行機制均要通過多名董事、高管人員組成的審貸委研究決定，由于推行民主決策，建立合理的法人治理結構，確保了公司五年來的穩健運行。
二、完善“三會”制度 建立現代法人治理
我們以《公司法》、《公司章程》為準繩，制定了《股東大會議事規則》、《董事會議事規則》和《監事會議事規則》，規范“三會”制度，積極發揮“三會”主導作用。
（一）確保股東的權利和義務
股東大會為公司最高權力機構，我們每年至少召開一次，討論表決董事會、監事會、總經理工作報告。討論決定公司利潤分配、董事、監事變更等重大事項。會議期間充分征求股東對董事會、監事會、經營情況的意見，讓股東提交提案和建議，確保股東的權利和義務，積極發揮股東大會作用。
（二）積極發揮董事會核心作用
1. 董事會定期或不定期召開會議，研究重大事項。董事會作為公司的核心領導機構，負有對股東負責的重任，我們根據需要定期或不定期召開，研究審議總經理工作報告、年度工作計劃、重大經營決策以及需提交股東大會審議決定的重要事項等，積極發揮董事會核心作用。
2. 建立董事長辦公會議制度。為了提高董事會議事效率，我公司建立了董事長辦公會議制度，該會議不定期舉行，研究討論員工年度獎勵分配方案，高管人員變更重要事項，討論確定需提交董事會有關議題，召集董事會會議等。
3. 設立審貸委制定審貸委規則。審貸委以董事成員為主，公司核心高管人員組成，不定期審議公司信貸資產情況，研究討論不良貸款處置方案、大額貸款、疑難貸款發放、呆賬核銷等，制定利率執行機制，對公司貸款風險進行嚴格把控。
4. 設立執行董事。為解決民主管理的決策滯后，針對大部分董事自身企業事務繁多，為了及時處置突發性和日常性大事項，我們設立執行董事，建立董事會與經營團隊日常溝通機制。執行董事通過董事會的授權，及時處置解決經營團隊的較大事項的請示、報告，建立經營高管和董事會無縫對接，提高重要事項處置效率。
（三）積極發揮監事會的監督作用。監事會每年至少召開一次會議，并設立由主要股東組成的內審組，對經營情況、董事會決策、高管人員履職情況進行審計，并向股東大會報告。
三、明確職位權責 規范經營管理
（一）部門及崗位設置
我公司現有員工19人，其中具備銀行從業經歷20年以上的員工有7人，另外11人為社會招聘的金融專業本科以上人才，人力資源實力較強。根據人才特點及業務發展需要，公司設立了總經理室、風險管理部、客戶部、財務部、綜合部等部門。設立總經理、首席風險官、總經理助理、客戶經理、財務經理、出納、秘書、法務專員等崗位。
（二）主要崗位權責
1. 總經理權責。負責公司日常全面經營管理，并分管財務工作，組織實施董事會決議；負責擬定公司年度經營計劃和投融資方案，提交董事會研究后組織實施；負責擬定公司內部管理機構設置方案和草擬公司的基本管理制度，提交董事會研究決定后，貫徹執行。
2. 首席風險官。負責事后監督管理，對貸款風險情況進行分析評估，并提出處置意見和預警信號。
3. 總經理助理。協助總經理完成日常經營管理工作，并督促客戶經理催收貸款本息及處置不良貸款，負責對訴訟案件的跟進等。
4. 財務經理。負責草擬本公司財務管理的各項規章制度；做好經營核算、預測分析，真實反映經營成果；配合稅務部門的檢查和監督；按照會計制度規定，認真審核憑證，登記賬冊，做到賬賬、賬款、賬實、賬物相符等
5. 法務專員。主要負責公司不良貸款案件立案、執行等。對公司重大法律等事務，協助領導審查并起草相關文書等。
（三）不斷完善經營管理制度
開業以來公司制定了員工聘用制度、考勤制度、會議制度、貸款管理制度以及績效考核制度等。同時堅持每天召開晨會學習，內容包括公司各種制度、業務操作知識等，確保制度落實到位、業務流暢運行。 |
