來(lái)源：上海小貸協(xié)會(huì)
上海市人民政府辦公廳印發(fā)本市貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施方案的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將本市貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2013年8月9日
本市貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施方案
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕67號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
盡快把《指導(dǎo)意見(jiàn)》落到實(shí)處，更好地發(fā)揮金融在支持上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，抓出實(shí)效，努力維護(hù)上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行格局，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)上海金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
二、具體要求
（一）緊密結(jié)合上海實(shí)際。為體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在工作內(nèi)容上，要結(jié)合本市實(shí)際，選擇與上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的項(xiàng)目，形成具體化、定量化、可操作性的工作方案，并予重點(diǎn)推進(jìn)。
（二）積極主動(dòng)作為。各有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)于國(guó)家對(duì)口部委工作任務(wù)分工以及本實(shí)施方案的安排，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提早謀劃、盡早推進(jìn)。同時(shí)，要主動(dòng)與國(guó)家對(duì)口部委對(duì)接，積極跟蹤政策動(dòng)態(tài)，推進(jìn)各項(xiàng)政策在本市及時(shí)、有效落實(shí)。
（三）加強(qiáng)分工合作。為更好地發(fā)揮金融政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同作用，明確每項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)、參加部門(mén)（詳見(jiàn)附件）。牽頭部門(mén)總體負(fù)責(zé)工作推進(jìn)，包括制定工作方案，落實(shí)工作分工，建立與參加部門(mén)共同推進(jìn)工作的機(jī)制，協(xié)調(diào)及解決工作推進(jìn)中碰到的問(wèn)題和困難。參加部門(mén)負(fù)責(zé)把本部門(mén)的工作落實(shí)好，并積極配合其他有關(guān)部門(mén)的工作，形成工作合力。
三、分類(lèi)推進(jìn)措施
《指導(dǎo)意見(jiàn)》涉及金融政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策，從充分利用好各項(xiàng)政策和資源出發(fā)，將貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》具體工作分為三類(lèi)。
一是對(duì)接類(lèi)，即目前不存在政策障礙，要梳理具體需求、加大對(duì)接力度的工作。產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)與金融管理部門(mén)要建立常態(tài)的工作對(duì)接機(jī)制，定期溝通信息，及時(shí)掌握資金供需變動(dòng)趨向，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)域與行業(yè)對(duì)金融資源的需求帶動(dòng)作用，聚焦小微企業(yè)金融服務(wù)需求的可獲得性，組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)接。
二是政策完善類(lèi)，即對(duì)已出臺(tái)的地方政策，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》部署繼續(xù)完善的工作。政策制定部門(mén)要根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)、新要求，總結(jié)分析政策執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，及時(shí)修訂完善政策，加大政策促進(jìn)、政策落實(shí)及政策之間相互協(xié)同的力度，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
三是改革創(chuàng)新類(lèi)，即對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的改革創(chuàng)新內(nèi)容，在國(guó)家有關(guān)部委尚沒(méi)有出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則或明確操作路徑的情況下，積極爭(zhēng)取先行先試的工作。各有關(guān)部門(mén)和單位要主動(dòng)與國(guó)家部委溝通，并結(jié)合中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，提出具有上海特點(diǎn)的方案和操作辦法，爭(zhēng)取在上海先行先試，使國(guó)家金融改革、開(kāi)放、創(chuàng)新的有關(guān)部署在上海最先落地。
四、實(shí)施情況督查
由市政府辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)本實(shí)施方案的實(shí)施情況進(jìn)行督查，并定期向市政府報(bào)告工作推進(jìn)情況。由市政府辦公廳、市金融辦和人民銀行上海總部、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)本實(shí)施方案的實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)與后評(píng)估，以促進(jìn)金融更好地支持本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 |
