來源：金融投資報
截至2012年末，全省小貸公司貸款余額376.22億元，比年初增加213.57億元，增幅131.31%，貸款總筆數達到46145筆，平均每筆貸款81.53萬元。
其中投向農戶、個體工商戶、城鎮居民和小微企業的貸款余額占全部貸款余額的99.07%，符合主要服務“三農”和小微型企業的發展方向。
此外，小貸業務在四川試點5年多來，全省沒有出現一家小貸公司倒閉，不良率也保持在較低水平。
近日召開的第一屆中國小微金融創新與發展論壇，發布了《2008-2012年中國小額貸款公司發展報告》。報告顯示，目前全國小貸公司數量超過6000家，從業人員數74000余人，發展十分迅速。結合此前央行發布的2013上半年小額貸款公司數據統計報告來看，四川地區小貸行業穩步發展，各項指標增長平穩，在全國處于中游偏上水平。
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注冊資本排名全國第三
作為全國小貸公司首批試點省份，四川省小貸業務呈現出良好的發展勢頭。根據央行公布的數據，截至2013年6月末，四川共有小額貸款機構259家，從業人員4608名，實收資本391.72億元，貸款余額432.73億元，各項指標同比平穩增長，行業穩步發展。
其中，2012年省內新開業的小貸公司就達128家，開業的公司注冊資本356.54億元，當年增加資本213.45億元。此外，小貸公司投資主體體現了多元化、分散性和廣泛性。在去年新批成立的120家小貸公司中，除了4家國有控股機構外，非國有的社會資本投資達116家，吸納社會資金210億元。
四川省小額貸款公司協會會長陳泓貴對媒體表示，2012年，全省小貸公司全年累計投放貸款676.24億元。全年未發生重大風險事項，貸款風險總體處于較低水平。目前“四川省已開業和批籌小貸公司超300家，本科以上學歷的人員占47%，2013年貸款余額有望超過500億元。”
陳泓貴指出，全省小貸公司注冊資本金超過500億元，在全國各省市中注冊資本排名第三，資本總量相對較大，具有一定規模優勢。
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填補金融薄弱領域
在微型金融蓬勃發展的趨勢下，四川小貸公司規模增長明顯，實現全省21個市（州）機構全覆蓋，縣（市、區）級行政區機構覆蓋率達67%。對于銀行等金融機構服務相對薄弱的中小城鎮，小額貸款公司覆蓋率持續提升。機構布局往中小城市延伸，讓更多客戶能享受到信貸服務，體現出明確的普惠金融特色。
從資金投向來看，小額貸款積極服務小微企業、“三農”、個體工商戶和城鎮居民，貸款余額占比高達99.07%，在填補金融服務薄弱領域、為支持實體經濟發展方面做出重要貢獻。
截至2012年末，全省小貸公司貸款余額376.22億元，比年初增加213.57億元，增幅131.31%，貸款總筆數達到46145筆，平均每筆貸款81.53萬元。小額貸款公司全部貸款余額中，投向農戶、個體工商戶、城鎮居民和小微企業的貸款余額占全部貸款余額的99.07%，其中農戶貸款余額占比8.61%，中小企業貸款余額占比42.36%。
四川省政府金融辦地方準金融機構處負責人表示，省內小貸公司立足“小貸、分散”的原則，牢牢把握市場定位，充分發揮公司自身決策效率高、貸款方式靈活、了解客戶的優勢等特色，已經成長為一支重要的金融力量。未來小貸行業發展將圍繞“控制數量、著重質量、加強監管”的總體要求，加強分類指導和日常監管，推動行業均衡發展。
作為當代金融體系中的重要一環，小額貸款公司已經發展成支持實體經濟發展、促進民間金融陽光化鏈條上的重要環節。隨著經濟發展方式的轉變和經濟結構的調整，小微金融政策逐步放開，小貸公司將迎來更加寬廣的發展舞臺。
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創新方式緩解融資難題
在旺盛鄉鎮融資需求的作用下，整個小貸行業規模一路飆升，但小貸公司資金來源渠道的缺乏仍然是行業發展過程中需要解決的核心障礙。
2008年央行與銀監會共同發布的《關于小額貸款公司試點的指導意見》中明確規定，小貸公司只能依靠內源性融資發展負債業務。“只貸不存”的政策讓融資困難成為小貸公司規?；l展的一大瓶頸。
為緩解小貸公司資金來源壓力，四川已進行多方努力。部分地區將小貸公司納入金融機構目標考核體系，對經營規范、服務小微實體經濟的小貸公司予以獎勵，同時對轄區內機構給予稅收優惠支持，鼓勵小貸公司做大做強。
今年以來，四川更是在全省范圍內對融資性擔保公司和小貸公司開展監管評級，力圖為制定小額貸款公司非現場監管指引、加快監管信息系統建設打下基礎。分析認為，通過評級公司的力量和作用，能夠在改善小貸公司財務經營以及提高社會績效方面發揮重要的作用，在對貸公司發展狀況和經營狀況做出一個客觀、公正評判的同時，也有利于小貸公司的上市、發債與再融資。
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亟待打破多方壁壘
除了融資瓶頸外，有業內人士指出，稅賦之重一直制約小額貸款公司發展。從事高風險、高成本的信貸經營，但小貸公司卻按照工商企業來注冊，不能像農信社等機構一樣享受金融企業的優惠政策。所得稅加上營業稅、附加稅等，小貸公司的綜合稅率通常都在30%以上，卻始終沒有相關優惠及補貼。
在優良的成績背后，小額貸款公司的發展仍然面臨許多障礙，地位不明確、缺乏專業人才等問題也受到業界廣泛關注。僅以從業人員為例，目前大部分的小微從業人員都是按照師傅帶徒弟的方式進行培養。90%小微金融機構依靠在實踐當中摸爬滾打的培養方式，還沒有形成一套非常強大、有序的人才培養支撐體系。一套專業、有序、合理、完整的培新方式，有助于提升小貸金融從業者的從業水平。
而在融資、放貸兩頭受限的壓力下，業內人士紛紛建議盡快將小貸公司納入央行征信體系，調整其向銀行業金融機構融資比例上限，改善行業生存環境。目前，四川小貸公司介入央行征信體系的工作正逐步推進，未來行業的風險控制能力將得到一定保障。
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全國小貸迅猛發展的五年
根據此次論壇發布的《2008-2012年中國小額貸款公司發展報告》，截至2013年2月，全國各地小額貸款公司數量達6416家，從業人數74470人，注冊資本金5442.11億元，實收資本5523.50億元，貸款余額6160.55億元。從貸款余額來看，山西、廣東、四川等19個省份的貸款余額超過100億元；從資金運用方面來看，截至2013年2月末，小額貸款公司貸款共計6150億元，其中短期貸款6000億元，占比97.56%。
中國人民銀行原征信中心主任戴根有表示，自中國人民銀行與銀監會2008年共同發布《關于小額貸款公司試點的指導意見》以來，小額貸款公司在這五年時間里發展十分迅速，公司數量目前已達數千家，與過去花費很大力氣推動中小企業貸款但效果不佳的時期相比，已經完全不可同日而語了。 |
