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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于促進小額貸款公司平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（粵府辦〔2011〕59號），省財政設(shè)立小額貸款公司風(fēng)險補償專項資金（以下簡稱風(fēng)險補償專項資金）。為規(guī)范風(fēng)險補償專項資金的使用管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)省級財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指我省依廣東省人民政府規(guī)定的審批辦法批準設(shè)立的小額貸款公司（不含深圳市）。
第三條 風(fēng)險補償專項資金的使用原則：公開公正、突出重點、專款專用、防控風(fēng)險。
第四條 風(fēng)險補償專項資金由省財政廳和省金融辦共同負責(zé)管理。省財政廳負責(zé)風(fēng)險補償專項資金預(yù)算安排及撥付；會同省金融辦審核申報材料，并對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。省金融辦負責(zé)風(fēng)險補償專項資金的組織申報，會同省財政廳等部門開展對申報材料的合規(guī)性評審和績效評價。
第五條 各地財政部門可參照省里的做法，根據(jù)本地區(qū)實際情況，安排專項資金，加大對小額貸款公司政策支持力度，促進農(nóng)村金融加快發(fā)展。
第二章 風(fēng)險補償專項資金的使用范圍和補貼標準
第六條 風(fēng)險補償專項資金使用范圍：
（一）對小額貸款公司發(fā)放的涉農(nóng)貸款給予適當補助。
（二）對小額貸款公司發(fā)放的貸款損失，給予適當風(fēng)險補償。
（三）對銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔(dān)保公司以優(yōu)惠利率和擔(dān)保費率為小額貸款公司提供貸款、擔(dān)保服務(wù)，給予適當補助。
第七條 補貼數(shù)量核算。
（一）涉農(nóng)貸款數(shù)量核算。按照中國人民銀行《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》（銀發(fā)〔2007〕246號）的統(tǒng)計標準，以上年度各季末涉農(nóng)貸款平均余額計算。
（二）貸款損失數(shù)量核算。以上年度按貸款五級分類列入“損失”類、已向法院起訴且執(zhí)行期已過、確實無法追收的貸款量計算。
（三）銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司提供的貸款、擔(dān)保責(zé)任額度核算。
1.銀擔(dān)合作項下的貸款量、擔(dān)保責(zé)任額度核算。以上年度為小額貸款公司提供的利率不超過同期貸款基準利率上浮5%（含）的實際貸款額、擔(dān)保費率不超過1.5%（含）的實際擔(dān)保責(zé)任額度計算。
2.銀行機構(gòu)直接向小額貸款公司發(fā)放貸款的額度核算（不引入第三方擔(dān)保）。以上年度為小額貸款公司提供的利率不超過同期基準利率上浮10%（含）的實際貸款量計算。
第八條 補貼標準。
（一）涉農(nóng)貸款補助額，不超過涉農(nóng)貸款核算量的2%，單一小額貸款公司此項補助上限為50萬元（含）。
（二）貸款損失風(fēng)險補償額，不超過貸款損失核算量的10%，單一小額貸款公司貸款損失風(fēng)險補償上限為30萬元（含）。
（三）銀行機構(gòu)為小額貸款公司直接提供貸款的補助額（不引入第三方擔(dān)保），按貸款核算量的0.5%*貸款期數(shù)計算，單一銀行機構(gòu)（即省級、市級分行或法人機構(gòu)，下同）此項補助上限為100萬元（含）。（貸款期數(shù)=貸款月數(shù)/12，以12個月為1期，下同）
（四）銀擔(dān)合作項下的補貼額。銀行機構(gòu)按貸款核算量的0.25%*貸款期數(shù)計算補助，單一銀行機構(gòu)的此項補助上限為100萬元（含）；融資擔(dān)保公司按擔(dān)保責(zé)任額核算量的0.35%*擔(dān)保期數(shù)計算補助，單一融資擔(dān)保公司補助上限為100萬元（含）。（擔(dān)保期數(shù)=擔(dān)保月數(shù)/12，以12個月為1期）
第九條 以上所列小額貸款公司、銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司各類補助或風(fēng)險補償，每年的總額度以省財政預(yù)算安排的當年風(fēng)險補償專項資金額為限。小額貸款公司涉農(nóng)貸款、貸款損失以及銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司的當年具體補貼標準，根據(jù)當年財政預(yù)算的風(fēng)險補償專項資金額度、涉農(nóng)貸款核算總量、貸款損失核算總量以及融資、擔(dān)保責(zé)任額度核算等因素，綜合測算決定，每年有所浮動。
第三章 風(fēng)險補償專項資金的申報、審核及撥付
第十條 按照國家財務(wù)會計制度、監(jiān)管部門要求的統(tǒng)計標準，小額貸款公司每年核算其涉農(nóng)貸款量、貸款損失量；銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司每年核算其為小額貸款公司提供的貸款數(shù)量、融資擔(dān)保責(zé)任額度。
第十一條 為小額貸款公司提供貸款或擔(dān)保服務(wù)的銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其逐筆業(yè)務(wù)開展情況應(yīng)到所在地級以上市金融局備案；對未備案的可不受理其補貼申請。
第十二條 小額貸款公司補貼資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：
（一）小額貸款公司應(yīng)當于每年2月末前，填寫《小額貸款公司風(fēng)險補償專項資金申報表》（附件一），連同申請報告，向縣級監(jiān)管部門申報補貼。
（二）縣級監(jiān)管部門會同縣級財政部門，在5個工作日內(nèi)聯(lián)合出具初審意見，上報所在地級市金融局。
（三）市金融局會同市財政局，在10個工作日內(nèi)聯(lián)合出具復(fù)核意見。由市金融局填寫《小額貸款公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表》（附件二），連同申請報告，上報省金融辦。
（四）省金融辦組織有關(guān)部門聯(lián)合審核各市上報的《小額貸款公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表》及其他申報材料，在收齊各市上報的申報材料后，15個工作日內(nèi)審核并填寫《廣東省小額貸款公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表》（附件三），送省財政廳。
（五）省財政廳對《廣東省小額貸款公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表》及其他申報材料審核后，在10個工作日內(nèi)向小額貸款公司撥付補貼資金，并向省金融辦抄報撥付情況。
第十三條 銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司補貼資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：
（一）銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司應(yīng)當于每年2月末前，填寫《銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司風(fēng)險補償專項資金申報表》（附件四），連同申請報告，向市級金融局申報補貼。
（二）市級金融局會同市財政局，在10個工作日內(nèi)聯(lián)合出具初審意見，由市金融局填寫《銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表》（附件五），連同申請報告，上報省金融辦。
（三）省金融辦組織有關(guān)部門聯(lián)合審核各市上報的《銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表》及其他申報材料，在收齊各市上報的申報材料后10個工作日內(nèi)審核并填寫《廣東省銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表》（附件六）送省財政廳。
（四）省財政廳對《廣東省銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表》及其他申報材料審核后，在10個工作日內(nèi)向銀行機構(gòu)（省級、市級分行或法人機構(gòu)）、融資擔(dān)保公司（總公司）撥付補貼資金，并向省金融辦抄報撥付情況。
第四章 風(fēng)險補償專項資金使用的監(jiān)督管理
第十四條 小額貸款公司應(yīng)當如實統(tǒng)計和上報涉農(nóng)貸款及其他各類貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內(nèi)，向縣級監(jiān)管部門報送季度貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為監(jiān)管部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。
第十五條 各級金融工作部門對轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司的補貼資金申報工作進行指導(dǎo)，并會同有關(guān)部門對資金申報工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政補貼政策落到實處。
第十六條 各級財政部門不定期對轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司風(fēng)險補償專項資金申報、撥付工作進行監(jiān)督檢查。
第十七條 對小額貸款公司不執(zhí)行國家金融企業(yè)財務(wù)制度和不按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)的，各級金融工作部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。
第十八條 對騙取、截留、擠占、滯留、挪用風(fēng)險補償專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理，并追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十九條 各級金融工作部門和財政部門未認真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致小額貸款公司虛報材料騙取補貼資金，上級相關(guān)部門應(yīng)當責(zé)令改正，追回已撥資金，并按規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人員進行處罰。
第二十條 各小額貸款公司或銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司應(yīng)于每年3月末前將上年度風(fēng)險補償專項資金的使用情況，以書面報告形式上報縣級金融工作部門，報告內(nèi)容包括資金的使用情況、資金的使用效果以及意見建議等。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二十二條 本辦法由省財政廳會同省金融辦負責(zé)解釋。
表：一.小額貸款公司風(fēng)險補償專項資金申報表
二.小額貸款公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表
三.廣東省小額貸款公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表
四.銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司風(fēng)險補償專項資金申報表
五.銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司風(fēng)險補償專項資金申報匯總表
六.廣東省銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保公司風(fēng)險補償專項資金匯總表
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